关于加快建设高水平多科性教学研究型大学

 

的思考及建议

 

朱海风

2008年12月1日

 

    近几年来，中国高等教育的大众化催生了一大批以知识传授和学生培养为取向的教学型大学，同时，也导致了中国大学层次的重新分化。众多高校随着经济社会的发展与自身实力的增强，纷纷重新确立自己的办学类型定位，一些办学历史较为悠久、有相当办学实力与经验、有一定科研成果与潜力的本科院校，大多提出了建设教学型大学的目标定位，开始加快教学研究型大学的建设步伐。

    一、学校加快建设高水平多科性教学研究型大学的决策是正确的、基础是扎实的

    根据我国经济社会的发展和我校自身的办学实力，再加上我校比较悠久的办学历史，学校于2004年制定的《华北水利水电学院发展战略规划》提出：逐步把学校建设成教学研究型大学。2006年制定的《华北水利水电学院“十一五”规划》又对这一目标和中心任务加以明确。通过几年的建设与发展，我校已经处于教学研究型大学的初级阶段。通过学习科学发展观，党委审时度势，提出了要全面贯彻落实科学发展观，加快学校的内涵提升和协调发展，加快建设高水平多科性教学研究型大学的决策。这不仅是国家实施创新战略的客观要求，也是我国高等教育合理布局的要求，更是我校自身建设与发展的内在需要。近年来，我校大力实施内涵提升、协调发展战略，在建设教学研究型大学方面取得了突出成绩和重大进展。

    ---学科与专业建设取得显著成就。截至目前，硕士学位点达到28个，获得了3个硕士一级学科；省级一级重点学科达到3个，省部级二级重点学科19个；本科专业达到48个，其中地质工程专业为国家级特色专业，省级名牌专业6个。形成了以水利为特色、以工科为主干，工、管、理、文、经、法、农等学科相互渗透的专业体系，呈现出重点学科与优势专业相互促进的良好局面。

    ---办学规模不断扩大。学校设有17个教学院（系、部），全日制普通本专科在校生人数达到16422人，在校硕士研究生528人。

    ---本科教学工作成绩突出。我校以本科教学工作水平评估为契机，加强了本科教学基础设施建设，制定了一整套科学规范的教学管理规章制度，教学质量持续提高，我校已跻身于全国本科教学工作水平优秀高校行列。学校不断探索创新人才培养模式，加强精品课程和网络课程建设，学校建成了10门省级精品课程，1个省级教学示范中心，2个省级教学团队。

    ---科研工作取得较大进展。2001年至今，学校承担了省部级以上科研项目183项，主持完成省部级科技鉴定成果142项，获得省部级以上奖励63项，科研合同额2008年达到2400万元。

    ---师资队伍进一步壮大。教职工总数2008年达到1325人，其中专任教师增加到940人，具有高级专业技术职务者增加到400余人，具有硕士以上学位者增加到754人；设立了6个省级特聘教授岗位，有2位省级特聘教授上岗。

    ---办学条件得到了明显改善。学校的办学空间得到了空前拓展，新增校园面积1770亩，龙子湖校区已建成校舍面积18万平方米。学校现有各类实验室20余个，其中省部级重点实验室3个。教学科研仪器设备总值由2000年底的2076万元增加到目前的1.3亿元。

    ---招生就业保持良好势头。连续6年我校新生第一志愿报考率超过100%，报到率保持在97%以上。我校毕业生“下得去、吃得苦、用得上、留得住”的人才特色得到用人单位的高度认可，毕业生一次就业率平均每年达95%以上，在河南省名列前茅。

    以上成绩为我校加快高水平多科性教学研究型大学的建设奠定了坚实的基础，同时也充分说明把学校办成高水平多科性教学研究型大学的战略决策是符合校情的，是推动学校科学发展的正确抉择。

    二、建设教学研究型大学进程中的挑战是严峻的、机遇是同在的

    教学研究型大学具有如下之特点：一是办学层次比较高，一般拥有一定数量的博士点和一批结构布局合理的硕士点，拥有若干个国家级重点学科和一批省级重点学科；二是生源整体质量比较好，拥有一定数量的留学生和一批来自全国各地的优秀学生；三是师资整体实力比较强，拥有一定数量的国内知名的学术大师和一批学术水平在国内同类学科中处于前列、在国内同行中有一定影响的师资；四是拥有比较充足的办学经费，通过全国性的公开竞争获得的研究经费已有一定数量和一定的比重，通过区域性和地方性公开竞争中获得的经费达到相当数量和比重；五是拥有较多较好的科研成果，每年能够争取到一定数量的国际性研究课题和国家级重点研究课题并为解决国际性和地区性的问题做出贡献，拥有若干个国内一流的实验室、研究基地、工程中心和大学科技园，产生一批国内领先的原创性科技成果，获得一定数量的国家级科研成果奖项和一批省级科研成果奖项，发表一定数量的高质量学术论文；六是一般具有较长的办学历史。

    我们清楚地看到，我校离教学研究型大学公认的标准还有一定的距离，在加快学校科学发展的过程中，还面临一些严峻挑战，主要表现在：学校整体科研实力不强，高水平的科研成果较少，科研经费偏少，高质量的学术论著、论文偏少；研究生教育规模偏小；没有国家级重点学科，进入学科前沿、在国内有较大影响的学科还有待建设，一些新兴学科和边缘学科发展不快；没有博士授权资格；没有国家级实验室（中心）、研究基地、工程中心和大学科技园；师资整体实力比较弱，缺乏一定数量的国内知名的学术大师和一批整体学术水平在国内同行中有一定影响的师资。这与我校悠久的办学历史和良好的社会声誉不太相称。

    然而，我校也面临着难得的发展机遇。主要体现在：在高等教育大众化阶段，广大人民群众迫切需要享受优质高等教育资源，因此，“内涵提升、协调发展”已成为我国高等教育界的共识，“我国的高等教育正从大众化向高水平、高质量发展目标迈进”。国家提出要正确把握规模、结构、质量、效益的关系，相对稳定招生规模，把高等教育发展转到内涵提升的轨道上来。政府和社会对高等教育的质量提出了更高的要求，对高等教育的管理提出了更加规范的标准，对高等教育给予了更加严格的监督，教育质量和办学水平不仅成为学校长远利益之根本，更成为高等学校的生命线。这为我校“内涵提升、协调发展”提供了难得的机遇。

    目前我国生产力发展水平还相对比较落后，要提升综合国力，实现生产力的跨越式发展，关键在于科技创新，中央提出了要建立创新型国家的战略。教学研究型大学在国家科技创新体系中占有重要地位，它能为社会创造出一大批高水平的原创性科研成果，这一重要使命单靠少量研究型大学是难以实现的。建设创新型国家战略为我校加强科学研究工作提供了难得的机遇。

    按照国际上的一般经验，教学研究大学的数量要占国家大学总量的15%左右，占本科以上院校的25左右。《全国教育事业第十一个五年规划》提出：到2010年高等教育毛入学率达到25%，普通本专科在校学生规模达到1900万，在学研究生达到140万人。国家高等教育结构性变化，要求教学研究型大学应该确立新的发展目标，同时也强化了国家对高等学校进行分类指导的客观要求。既在数量上相对于研究型大学较多，又在层次方面相对于教学型大学较高的教学研究型大学自然应当承担的更多的使命。我国高等教育的合理布局为我校加快建设教学研究型大学提供了难得的机遇。

我国水利水电事业的快速发展，一大批关系国计民生的重点水利工程相继开工建设，传统水利正在向现代水利转变，水利改革不断深化。当前大规模的水利建设与管理工作为我校的学科建设提供了难得的发展机遇。

    随着河南省全面建成小康社会、实现中原崛起、建设创新型河南的宏伟目标的提出，随着“科教兴豫、人才强省”战略的实施，随着河南省经济增长方式向依靠科技进步和提高劳动者素质转变，随着河南省三大发展战略的实施，即由“人口资源大省向人力资源大省转变、农业大省向工业强省转变、文化资源大省向文化强省转变”，对以产出高水平科研成果和培养具有鲜明专业特色创新人才为目标的高水平教学研究型大学的需求也越来越高，也给我校的发展提供了难得的机遇。

    华北水利水电学院目前正处于历史上最好的发展时期，应充分发挥自身的办学特色和优势，狠抓机遇、乘势而上，不仅要在人才培养上，还应在科学研究和社会服务发面发挥更大的作用，成为国家、区域和全国水利行业知识和科技创新体系中不可或缺的重要组成部分，早日将我校建成工科优势突出、水电特色鲜明、多学科协调发展的高水平的教学研究型大学。

    三、加快建设教学研究型大学的指导思想和目标任务是需要高度认同、协力完成的

    任何一个规划、目标和任务的制定和实现，都需要得到思想上的认同，执行上的协同和制度上的保证，避免规划和执行两张皮现象，这方面我们是有教训的。教学研究型大学既有别于教学型大学也有别于研究型大学，它既具教学型大学之特点，又有研究型大学之特质，是教学和科研并重，研究生教育和本科教育并举，学科门类以多科性和综合型为主，学历教育覆盖博士、硕士和学士完整层次的大学。历史上，由于我校长期的办学定位是建设教学型大学，大家的思维定势主要围绕如何建设高水平教学型大学上。要加快建设高水平教学研究型大学，首先要让全校师生员工了解什么是高水平教学研究型大学，高水平教学研究型大学有什么特点和标准，建设高水平教学研究型大学对学校发展有什么意义，如何建设高水平教学研究型大学等。为了统一认识，学校于2004年制定了《华北水利水电学院发展战略规划》，提出了学校的办学类型定位，即：“把学校由教学型大学逐步建设成教学研究型大学”。2006年又制定了学校的“十一五”发展规划，进一步明确了学校的办学指导思想、定位、发展目标。根据我国高等教育发展形势，2008年学校又召开了暑期专题会议，广纳群言，广集众智，提出了要加快建设高水平多科性教学研究型大学的步伐，大家就办学指导思想和建设的目标任务达成了高度共识，即：加快建设高水平教学研究型大学，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以提高教育教学质量为基础，以学科建设为主攻方向，以促进科学研究为出发点，以人才队伍建设为关键，以管理体制改革和分配制度改革为突破口，坚持不懈地全面推进学校的内涵提升，促进学校“规模、结构、质量、效益”的协调发展，不断提高我校的综合实力，在既定规划的时间，将学校建设成一所工科优势突出，水电特色鲜明，多科性协调发展的高水平教学研究型大学，为全国水利水电事业和地方经济社会发展提供人才与智力支撑。今后三、四年，适度扩大本科生规模，本科在校生规模保持在20000左右，稳步提高教育教学质量；积极发展研究生教育，研究生在校生规模超过1000人；加快拓展其他教育形式，提高办学效益；科学研究水平实现跨越式发展，力争科研成果取得重大突破；形成特色鲜明的学科群和较高的学科平台；取得博士授权单位资格；大学更名顺利实现；争取省部共建深度拓展等。

    ——继续坚持以教学工作为中心，着力提高我校教学“质量工程”建设水平，在国家精品课程、教学名师、教学示范中心、特色专业、国家级教学团队、人才培养模式创新试验区、双语教学示范课程、大学英语教学改革示范点学校等方面继续取得突破。

    ——高度重视学科建设，重点建设省级重点学科，争取国家级重点学科取得突破。整合学科资源，选好突破口，集中力量，尽快取得博士授权单位资格。

    ——加大科研导向力度，开创学校科研工作的新局面。继续争取主持国家级重大科研项目，争取各级各类纵向和横向科研经费，力争科学研究经费年均超过5000万元，在国外及全国性刊物上年发表高质量学术论文数突破500篇。

    ——着力构筑人才高地，打造一支素质精良、结构合理的教师队伍，使得拥有博士学位的教师占专任教师总数的20%以上，拥有高级专业技术职务的专任教师超过400人，其中具有正教授职务的专任教师超过160人。

    ——由培养本科学生为主逐步转为以培养本科生与研究生并重，使得在校研究生比例超过5%。

    ——强化社会服务功能，以技术应用和科研成果为国家和地方经济社会发展和水利行业发展作贡献，成为地方经济社会发展和全国水利行业的人才库、科技库和思想库，进一步提高学校的综合声誉。

    四、建设的重点领域是需要明确锁定、创新突破的

    （一）教育教学工作的创新和质量的提升

    牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体”的思想，按照“加强管理、深化改革，提高质量”的基本思路，以培养创新人才为重点，以强化实践教学为着力点，以信息技术的应用为提高教学质量的新手段，进一步巩固教育教学的中心地位，稳步提高教育教学质量。

    ——要充分认识到教师是提高教学质量的决定性因素，建立有效的激励和约束机制，调动和发挥教师的积极性和主动性，让全体教师都积极参与到教学改革的实践中来。

    ——完善制度建设，强化教学管理。进一步巩固教学工作的中心地位、教学质量的首要地位和教学投入的优先地位；进一步调动学生努力学习、教师倾心教学的积极性；从严治教，规范管理，弘扬良好的教风和学风；强化对课堂、实验、社会实践、毕业设计等教学各环节的管理；保证正常教学秩序；建立质量保障的长效机制，进一步巩固本科教学工作水平评估成果，保持好成绩。

    ——要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，深入实施素质教育，树立科学的质量观，促进学生德智体美全面发展，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的大学生，要努力提高大学生的学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和社会适应能力。

    ----合理设置专业，加大专业结构调整力度，优化人才培养结构；深化教学内容改革、推进人才培养模式和机制创新。大力加强实践教学，强化实验、实习、实践和毕业设计(论文)等实践教学环节，推进实验内容和实验模式改革和创新，培养学生的实践动手能力、分析问题和解决问题能力；要坚持教授上讲台，把为本科生授课作为教授、副教授的基本要求；建设一批教学团队。

    ——利用先进的信息技术提高教学质量。国家已成功建立了天地一体化的CERNET网络和China Grid网格，也研制和开发出了许多优质的课件和教育资源，特别是一大批国家精品课程。要继续探索运用信息技术改革教学方法、共享优质教育资源的手段，充分发挥信息技术的作用，推进教学方法改革，提高教学质量。

    ——积极探索和改革研究生培养模式。扩大研究生招生规模，逐步将研究生的招生与导师的科研项目挂钩，加强研究生教学质量管理，切实督促研究生参与到科研项目中去，着力培养研究生的科研素质和创新能力，构筑研究生创新教育平台。

    （二）学科建设和实现博士授权单位的突破

    学科是建设教学研究型大学的核心。按照“突出重点学科，巩固较强学科、扶持弱势学科、发展新兴学科、加强交叉学科”的基本思路进行学科建设。一是突出水利水电工程、水工结构工程、水文学及水资源、水力学及河流动力学、地质工程、农业水土工程等重点学科的发展建设，争取获得博士授权单位和实现博士学位点零的突破；二是继续巩固和加强新近获得省级重点学科的应用数学、机械设计及理论、流体机械及工程、计算机应用技术、岩土工程、结构工程、市政工程、防灾减灾工程及防护工程、桥梁与隧道工程、港口海岸及近海工程、环境工程、水土保持与荒漠化防治、技术经济及管理等学科的发展建设；三是积极扶持其他弱势学科和适度发展人文学科；四是培育新兴学科，加强水资源与生态、环境、经济、社会、人类活动的学科交叉领域的研究。

    ——明确重点研究方向，确定主攻目标，集中有限的人力、物力、财力，抓好重大学科发展的前沿性课题，积极参与国内学术竞争与合作，使学科建设取得突破性进展，争取获得博士授权单位和实现博士学位点零的突破。

    ——通过科学论证和慎密组织，争取再有若干个条件好的学科成长为省级重点学科点，力求形成省级重点学科合理的学科布局；进一步加强对现有重点学科的管理，并针对其发展中存在的问题提出相应的建设措施。

    ——加强对外交流与合作，使学科建设沿着开放、竞争、合作的方向发展。积极举办由国内外著名学者主持的系列学术讲座和国际学术会议，根据学科建设需要向国内高水平的科研院校选送进修学者和联合培养博士生，努力使科研成果和培养人才具有国内先进水平；加强与政府和产业部门的联系与合作，积极争取社会力量建设学科点。

    ——把学科建设与科学研究、科技成果转化紧密结合起来。科研项目是学科建设的载体，积极承担国家和地方重大科学技术前沿的研究项目或工程，以科学研究促进学科建设；加强科技成果转化，从科技成果转化中争取更多的经费投入学科建设，形成学科建设与科技成果转化相互支撑的良性循环。

    ——做好学科建设规划；落实和监督学科建设经费划拨和使用，做好学科建设检查评估；进一步向院（系）下放学科建设与管理的自主权，实行学科带头人负责制，搞好相关学科的学术梯队建设、人才培养、基础建设和学术交流；构建与学科发展相适应的学科管理体制与模式，形成有效的激励约束机制。

    （三）科学研究总体水平大幅度提升

    科学研究是建设教学研究型大学的支撑。遴选若干重点科学领域作为主攻方向，突破一批重大关键技术，全面提升科技对学科建设和教学的支撑能力；提高科技创新能力（理论创新、方法创新、技术创新、管理创新和服务创新），提高面向社会和参与市场竞争的能力，逐步确立学校在地方和行业的科研地位；重视科技成果的转化与推广应用，为地方经济建设服务；应对未来，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力；深化科技管理体制改革，完善政策措施，增加科技投入，加强科技人才队伍建设。

    ——增强教师的科研意识，营造有利于科技创新的环境，创建良好的学术风气，提升教师对科研的兴趣。以津贴分配为政策导向，有意识地引导教师（尤其是高级职称教师）把科学研究的注意力更多地转向提高科学研究水平。

    ——实行“走出去”战略，以务实的理念和开拓的视野创造良好的科研外部环境。科研是开放的体系，离不开良好的外部环境。充分利用学校良好的社会资源，在稳固现有业务渠道的基础上，着力拓展外部业务渠道，加强与业务部门、主管部门的实质性联系，加强与科研院所、企事业单位等部门的科研合作。

    ——支持鼓励院（系）和科研院所成为科学研究的主体。加快学校内部管理体制改革，增强院（系）和科研院所科学研究的内在动力；依托具有较强研究开发和技术辐射能力的院（系）和科研院所，面向学科领域的发展前沿，面向行业和地方经济发展的主战场，集成学校相关力量，选择性地组织战略团队；学校要给予发展潜力大、科技水平高的科研机构稳定的支持，加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的科研院所管理制度，充分发挥科研机构的重要作用。

    ——加强硬件建设，提升科技基础条件平台建设水平。根据学校校情和社会需求，在新兴前沿交叉领域和学校具有特色和优势的领域，以项目为依托重点建设若干队伍强、水平高、学科综合交叉的重点实验室；推进大型科学仪器、设备、设施的共享与建设。

    ——推进科技管理体制改革。强化学校对科技工作的总体部署和宏观管理，加强对重大科技项目申报、重大科技计划实施和科技基础设施建设的统筹；加快科技管理部门职能转变，提高宏观管理能力和服务水平，为各类人才特别是青年人才的脱颖而出创造条件；完善科技成果奖励制度，突出奖励重点。

    （四）人才队伍建设多策并举

    人才队伍是建设教学研究型大学的关键。坚持办学以人才为本，以教师为主体。进一步解放思想，牢固树立“人才是第一资源”、“人才是学校立校之本、兴校之基”的观念，大力实施“人才强校”战略，切实把人才队伍建设摆在优先位置。抓好两支队伍建设：一是重点建设好一支创新能力强、综合素质高、结构合理的师资队伍，把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为学校工作的突出任务，不拘一格地选拔使用人才，充满感情地关心爱护人才，使他们心情舒畅地专心干事业，并且能够干成事业，真正实现人尽其才、才尽其用；二是加强党政干部队伍建设，建设一支政治素质高、管理能力强、服务水平高的党政干部队伍。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，进一步激发和调动教职工的积极性和创造性；建立以业绩为依据，由品德、知识、能力、绩效等要素构成的人才评价指标体系。

    （五）国际交流合作拓宽渠道

    积极利用高等教育国际化趋势所带来的机遇，扩大与国外著名高等院校和学术机构的合作与交流，拓宽合作领域和范围，努力营造国际化氛围，推进我校的国际化进程。

    积极与国外著名学术机构联合申报科研课题，扩大各种深层次、实质性的合作；加强与国际学术机构的联系，积极参与本领域的重大国际学术活动；邀请更多的外国专家尤其是著名专家、学者来校讲学、研究或访问，派出更多的教师到国外访问或研究。

    （六）坚持特色兴校

    围绕“大水利”，完善特色学科的上、中、下游，做到特色学科的大而全；加强水利软科学建设，如水利政治、水利文化、水利经济、水利军事、水利管理、水利法律、水利环境等。争取省部共建深度拓展，把特色做大做强。

    五、建设教学研究型大学的保障措施是需要切实加强的

    为了实现各项目标，必须以高度的责任感和使命感，按照科学发展观的要求，采取切实有效的保障措施，切实加快教学研究型大学的建设速度。

    （一）完善校内组织结构，深化管理体制改革

    通过明晰权力结构，理顺工作关系，规范工作流程，构建一整套以人为本、富有活力的现代大学管理体制和运行机制，激发学校的办学活力，提升学校整体管理水平，提高学校办学效益，努力实现学校管理工作的规范化、高效化、制度化和现代化。重点理顺科技管理、学科管理和实验室管理体制，将科技含量较高的设计院、监理中心等校办产业单位统统纳入到统一的科技管理体系中；明确具体部门加强实验室的建设与管理，积极申报省级重点实验室，争取申报国家级重点实验室；必要时应成立专门机构负责学科建设。促进学科建设、实验室管理和科研水平上台阶，使学校在人才培养、科学研究、社会服务三大功能得到充分发挥。

    正确处理好学校与水利部、河南省政府之间的关系，为我校的科学发展创造良好的外部环境，早日实现省部共建的深度拓展；充分发挥我校长期行业办学的优势，主动服务、主动融入、主动接轨全国水利事业。加强与校友的联系，重视校友会的工作，为科技工作及其他工作赢得更多的支持。要有一名校领导分管校友会，明确一个部门负责校友会的日常工作。正确处理好校、院（系）之间的关系，逐步实现校、院（系）两级管理，降低管理重心，调动院(系)办学的积极性和主动性；正确处理教学、科研之间的关系，做到教学与科研并重。

    （二）健全完善各类规章制度，形成有效的激励约束机制

   制定和完善教育教学、科学研究、学科建设、师资队伍建设等一系列相关制度，凡事有法可依、有章可循，使学校的管理更加科学化、制度化和程序化。重点修订和完善科研与产业管理办法、学科建设与管理办法、重点实验室建设与管理办法、科研院所管理管理办法等；进一步加大人事和分配制度改革，加快修订和完善校内津贴分配政策，将科学研究、学科建设、实验室建设作为重要的分配要素，将职责、绩效、考核、待遇、奖惩紧密结合，使政策朝着学科带头人、学术骨干、教学骨干、管理骨干倾斜，不断提高教职工收入水平，形成鼓励、支持教职工干事创业的政策导向。

    （三）加强校园文化建设，创造干事创业的良好环境

    着力建设适合教学研究型大学特色的校园文化，加大宣传力度，首先让师生改变旧观念，清楚认识到什么是教学研究型大学以及什么是适合教学研究型大学的校园文化。要正确处理教学和研究在文化中的关系，处理好教学和研究两者的平衡，以学术性文化为重要引导方向，突出学术科技文化的发展主线；高起点创建研究生校园文化，创新研究生和本科生的互动模式，促进多元化校园文化的融合，建设和谐文化、和谐校园。发扬光大“情系水利，自强不息”的办学精神，使之成为支撑全校教职工艰苦创业的精神动力。

    （四）加大筹资力度，为学校发展提供强有力的财力保障

    积极筹措建设资金，扩大资金筹措渠道，为教学研究型大学建设提供财力保障。稳步推进龙子湖校区建设，完善两校区办学格局，合理利用两校区资源，努力建设节约型校园。今后的筹资应以增加学费收入为主，努力争取财政资金，特别是财政专项资金，合理利用信贷资金，积极引进社会资金；加强与银行、企业及校友的联系，大力拓展社会、企业和个人捐资助学的渠道；加强财务管理，保证财务稳健，优化收支结构，完善预算管理制度，提高资金使用效益；盘活学校的有形和无形资产，对现有资金、房产、设备、水电暖、安保、后勤等进行精细化管理，并制定相应的管理办法，开展节约，杜绝浪费。指定有关部门和人员负责资金筹措，成立节约办公室。

    （五）加强党的建设，为学校发展提供思想和组织保障

    加强党委自身建设，充分发挥党委的领导核心作用。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领领导班子的思想政治建设，提高领导班子驾驭全局的能力。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制原则，既要保证党委领导核心作用的充分发挥，又要支持校长独立负责地行使职权。努力把党委领导班子建成政治坚定、开拓进取、团结协作、求真务实的坚强领导集体。

    巩固党员先进性教育活动成果，构建保持党组织和党员先进性的长效机制。加强基层党组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。积极做好教职工尤其是具有高学历、高职称的优秀中青年教师的组织发展工作。

    大力加强干部队伍建设，努力建设一支高素质的干部队伍。继续加大选拔任用年轻干部的力度，保持干部队伍的生机与活力。切实加强院（系）领导班子建设，增强院（系）领导班子的团结，充分发挥领导班子的整体功能。加强对干部的教育和管理，不断提高干部的政治素质和管理水平。