加快内部管理体制改革推进的步伐
------校党委中心组、学习实践活动领导小组进行第四次集中学习
11月5日下午，我校党委中心组、学习实践科学发展观活动领导小组进行第四次集中学习，朱海风书记主持会议。
与会同志首先集中学习了四篇重要文献：《我国经济体制改革面临的形势和任务》、《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》、《调整经济结构和转变经济增长方式是缓解人口资源环境压力的根本途径》及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，然后结合实际谈体会。
与会同志还认真讨论了新修订的《华北水利水电学院关于进一步深化内部管理体制改革的意见》，并提出了进一步完善的修改意见。
与会同志认为，我校内部管理体制改革应该遵循高等教育规律，以建立社会主义现代大学制度为根本目标，遵循分级管理、权责一致、稳定发展的原则；坚持并完善党委领导下的校长负责制；拓宽民主渠道，充分发挥教职工代表大会、基层党组织、团学组织、学术组织等的民主决策作用；通过管理重心下移、赋予院系更大的管理权，进一步调动基层院系的积极性，把基层院系建成责权利一致的办学实体；进一步深化职能部门机构改革、人事分配制度改革、财务和国有资产管理改革、后勤与产业管理体制改革等重点领域的改革。通过改革，进一步转变管理职能，理顺工作关系，逐步实现管理工作的制度化、规范化、科学化，进一步提高工作效率，为逐步把学校建设成优势突出、特色鲜明、多学科协调发展的高水平教学研究型大学提供保障。
与会同志认为，应该实事求是地分析我校目前的内部管理体制，认清改革的性质。应该看到，我校目前的内部管理体制就是二级管理体制，这一体制从整体上看是合理的，对我校在办学资源有限的情况下实现各项工作正常运转发挥了积极的作用。随着我校办学规模不断扩大、办学层次不断增多，在一些方面显得不太适应，需要进一步深化改革。这种改革是我校内部管理体制的自我完善，而不是自我否定。应该对目前的内部管理权限进行认真分析，进一步明确哪些是必须尽快下放的，哪些是无法下放的，哪些目前下放的条件还不成熟等等，积极稳妥地推进。管理权限不是越集中越好，也不是越分散越好，应该把握好改革的力度、幅度、进度和时机。
与会同志还认为，深化内部管理体制改革的核心是贯彻以人为本的原则，重点是调动基层院系的积极性。教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体。广大师生员工中蕴藏着巨大的力量和智慧。应该通过积极推进、不断深化内部管理体制改革，向管理要效益，向体制机制要积极性 。
严大考院长在发言中说，内部管理体制改革是一项涉及面广、涉及情况复杂的系统工程，整体改革方案之下还有一系列配套专项方案。有关文件已经进行了多次讨论修改，仍然不可能把各种具体情况都考虑进来，要想形成一个人人满意、尽善尽美、皆大欢喜的实施方案在短期内是不可能的。对那些一时还把握不准的问题，在改革的总体方案中可以相对宏观一些，避免制定专项改革方案时前后不一。
朱海风书记在总结发言中说，目前我校正在进行深入学习实践科学发展观活动，要把深化内部管理体制改革作为贯彻落实科学发展观的重要内容抓紧抓好。通过讨论，我们对学校近年来深化内部管理体制改革取得的成绩以及目前的任务有了更加清醒的认识，有关部门要根据会议提出的修改意见对文件作进一步的修改完善，尽快下发实施。
朱书记强调指出，内部管理体制改革是一项深层次变革，不可能一步到位，制定文件、形成决议的战线不能拉得太长，要在整体指导方案基本成熟下发实施的同时，有关人、财、物、事等专项改革方案要及时讨论定稿，成熟一个实施一个，要让大家感受到明显的推进。每一个专项改革涉及到的责任人都要主动征求有关方面意见、拿出操作性方案，要有时间表，要有计划积极推进。总之，改革要统筹规划，又要有重点突破和明显进展。
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