编者按：近几年我校在大学更名、博士点建设、入选中西部高校基础能力建设工程等方面获得成功，大大地提升了学校的整体实力、办学层次和社会声誉。大学更名成功后，如何立足新平台，实现新发展、新跨越，社会各界和广大校友都非常关注，上级领导和全校师生员工也有着更高的期待。校党委因势利导，年初在校内开展了“我为推动学校内涵发展建言献策”征文研讨活动，广大干部教师围绕内涵建设和教学研究型大学的基本内涵以及更名大学之后学校发展目标，纷纷献言献策，在充分把握国情、水情、省情、校情的基础上，提出了许多有深度、有广度、有创意、可操作的建议和意见。根据论文研讨情况和暑期研讨会校领导有关讲话精神，我们以评论员的名义加以综合论述，并把之集中概括为以下五个方面：一、明确办学指导思想，凝聚改革发展共识；二、摸清校情家底，寻求重点突破；三、深化理性思考，做好分层设计；四、制定政策策略，全力克难攻关；五、提升管理水平，勇创一流业绩。现发表第一部分，供大家学习参考。

明确办学指导思想  凝聚改革发展共识

评论员

一、深入贯彻落实党和国家关于高等教育改革发展的基本方针政策

    指导思想是统率大学一切工作的灵魂。如何立足新平台，谋划新发展，首要的问题是明确指导思想。党的十八大报告第一次把“努力办好人民满意的教育”作为标题，并且放在改善民生和加强社会建设之首，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展的坚定决心。党中央要求高校要围绕“立德树人”这个根本任务，围绕“内涵发展”这个战略方向，全员育人、全过程育人、全方位育人，促进学生全面发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《高等教育30条》对高校内涵建设、特色发展讲的非常清楚。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新中国成立以来首次以中央一号文件系统部署水利改革发展全面工作。文件明确了新时期的水利发展战略定位，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。河南省出台了《加强高等教育的实施意见》和《河南省教育事业发展“十二五”规划》。这些重要文件所提出的一系列政策措施，都为我们办学兴校指明了方向。

    在“办什么样的大学”、“为谁办大学”、“办好大学为了谁”的问题上，我校部分干部还或多或少地存在指导思想不明确，认识不到位，学习不深入、执行不得力等现象。为此，我们应当而且必须要明确办学指导思想，坚定办学方向。暑期研讨会上，同志们一致认为：华北水利水电大学作为一所行业特色鲜明的地方高等学校，必须要以中国特色社会主义理论体系为指导，继续深入贯彻落实党和国家关于高等教育发展的基本方针和政策，主动担当历史使命，为党和国家办好“人民满意的大学”；坚持内涵式发展，强化特色，主动融入行业、地方建设大局，为行业、地方建设提供强有力的人才支持和科技支撑。只有明确了正确的办学指导思想，把思想统一到党和国家对高等教育的要求上来，才能更加坚定走“内涵式特色发展”的办学道路，不断提高教育教学质量，不断提高对经济社会发展的综合贡献率。

二、认真总结并珍视我们自己成功的办学经验

    谋划下一步发展，要深入总结好过去我们不断取得成功的办学经验，并运用于新的办学实践。近几年我们不等不靠，负重拼搏，先后抓住了新校区建设、本科教学水平评估、省部共建、高层次人才引进、周转房安居工程、国家中西部高校基础能力建设工程计划、更名大学、博士学位授予权单位建设等重大发展机遇，大大提高了学校的办学层次、办学水平和整体实力。

    2013年暑期研讨会上，很多同志的发言，不约而同地谈到：这几年成绩的取得，得益于我们有一个坚强团结、干事创业的领导阶层；有一支务实奉献、开拓进取的干部队伍；有一批敬业乐教、爱生爱校的好教师；有一个稳定和谐、奋发向上的好环境；有一个一以贯之、清晰明确的发展思路；有一个准确定位、科学合理的目标规划，等等。这些经验也体现在“十个深入把握、十个继续坚持”的十大共识之中。尽管说让人看起来很平常，可其实却是非常难得的，也是非常宝贵的。尤其是我们在“强化团结聚合力”方面，学校党政一班人做出了表率。校党委行政把“建设特色鲜明的高水平教学研究型大学”作为奋斗目标与共同愿景，按照“一任接着一任干，一年要比一年好、一张蓝图绘到底”的思路，着力蓄势期远，多做打基础利长远之事，多创惠民生强学校之绩，注重领导班子的团结和全校内部的团结，依靠“学习促动”、“班子带动”、“改革驱动”、“创新推动”和“全员发动”，挖潜力、聚合力、增活力，把巨大的能量整合起来释放到学校事业发展上，发挥着驾驭全局的核心领导作用。可以说，学校近几年的快速发展是班子团结的结果，是干事创业的结果，也是全体教职员工勤勉奉献的结果。

    谋划下一步发展，要认真总结好过去我们不断取得成功的办学经验，在坚持连续性的基础上，进一步指导创新办学实践。我们要与时俱进地结合新校情、新发展、新实践不断丰富其内涵，不断丰盈其新的生命活力。要善于沿着“发现问题——研究对策——实践探索——效果分析——形成制度”的思路，把成功做法上升为经验，把好的经验形成制度，以完善制度推进科学管理，以科学管理促进学校的内涵提升、协调发展。

三、按照大学精神和水准来提升办学内涵

    大学精神是学校在长期的办学实践中培育形成并共同遵守的目标追求、价值标准、基本信念和行为准则，它渗透在学校所有的精神活动和主体实践过程之中，是一所大学的“精气神”，是广大师生员工团结进步的重要精神支撑。

    大学既有共性也有个性。大学的共性主要有以下几点：第一，大学是传授知识和发展知识的地方。大学传授的知识是相对高级的知识，而且，由于大学是教育中的最高层次，决定了大学施行的教育不是一种简单的知识灌输，而是要启发人的心智，培养人们掌握较复杂的知识、解决较复杂的问题、取得在今后一生中可以自觉进行自我教育和自我开发的能力。大学教师要做到这一点，就不能只有传授知识的能力，还需要有在传授知识中发展知识的能力。许多优秀学生在大学里也不光是接受知识，在接受知识中他们也经常能发展知识。人们经常说的“教学相长”应该就含有师生在教与学中互相提升、发展知识的含义。第二，大学的开放性。大学的开放性让知识有了更新的力量，让教师和管理服务人员具有更多的创造力，让管理机制更加富有活力。大学不是一潭死水，而是活泼的、极具生命力的、可以绵延不息的江河。第三，学术的独立和自由。这是大学的基本理念之一。一所大学，如果没有学术的独立和自由，就很难成为知识创新、发展和丰富的摇篮，大学应当与政府保持密切的联系，与社会保持互动的关系，但也应当遵循高等教育的发展规律，追求真理，做社会和时代的先锋。第四，大学应有崇高的使命感。大学应是社会的良心和智慧之所在，大学应当服务于人类社会的整体利益，服务于国家，服务于民族的进步、社会的进步，提高综合贡献率。大学应该是主流价值观传播的地方，是先进文化传承、创造和弘扬的地方，是先进生活方式的倡导者和传播者。强调这一点非常重要。学术的独立和自由要与大学的使命感、责任感统一起来，不能漫无边际地扩展学术的独立和自由，教育者一定要有社会责任感。

    大学也有其个性，就是每一所大学都有其文化底色，有着与众不同的学科专业、人才培养、社会服务等特色。我校几经搬迁，艰难困苦，但师生始终心怀“爱国爱校爱水爱教”的情结，拥有矢志不渝、聚而不散、忠诚坚毅、始终向前的精神。学校历经艰辛，华水大学终于实至名归，这当然值得庆贺和自豪。在从有“大学之名”到“名副其实”的路途中，要按照现代大学的治理框架、条件标准，不断提升办学水准。对教学研究型大学而言,大学精神的塑造尤其重要。发扬光大大学精神是提高教育质量、培养创新人才的治本之策，是不可推卸的社会责任。大学精神有着变与不变的内涵，是共性与个性的统一。在征文建言和研讨发言中，同志们提出：当前要促进教师发展，贯彻落实启发式教学原则，让教师在高水平研究与高质量教学的良性循环中，发扬光大大学精神；要促进学生发展，充分尊重教育对象，让学生在自主选择的过程中,实现全面发展，在学习自由与创新创业的过程中，发扬光大大学精神；要实质推进校院二级管理体制，让学院充分享受办学自主和学术自由中，激发办学活力，提升核心竞争力，发扬光大大学精神。

四、始终朝向学校总体任务和战略目标努力

    2011年陈雷部长在我校60周年校庆讲话中提出了“六个一流”的总体要求。具体付诸我校办学实践，就是要办一流特色大学、创一流办学业绩，就是要固本强基，特色发展，就是持续加大特色鲜明的高水平教学研究型大学的建设力度，尽快提升特色鲜明的高水平教学研究型大学的建设水平。

    瞄准这一共同愿景和总体任务，有助于教育引导广大教职员工，深刻认识和把握办“人民满意大学”的历史使命和现实责任；有助于教育引导广大教职员工，深入把握高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新之间的关系，清醒地认识和把握我校办学现状，明确目标、找准差距、自我超越；有助于凝聚各方智慧和力量，齐心协力，同心同德，调动各方面积极性和创造性，促进教师发展、学生发展与学校发展协调同步，加快共同愿景和价值目标的传递、升华和实现。

    同志们深刻总结近年来学校快速发展的有益经验和各项工作中取得的不凡业绩，大家共同感到学校正以快速健康、整体上升的良好态势，朝向一流大学稳步迈进。在新的发展起点上，学校要把心思用到谋发展上，把精力集中到干事业上，把功夫下到抓落实上，把思想认识统一到学校党委的决策部署上，把智慧展示在迎接挑战、破解难题上，把力量凝聚到促进学校改革发展稳定各项事业上，只有不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，才能扎实推进“办一流特色大学、创一流办学业绩”的建设步伐，取得各项工作的新进展、新突破、新成效。

五、从中国优秀传统文化中汲取战略性智慧

    中国古代哲学经典之作《周易》中有“小往大来”的思想。说的是易经第十一卦：泰卦，小往大来，吉亨。白话文解释就是泰卦：由小而大，由微而盛，吉利，亨通。以入选“国家中西部高校基础能力建设工程”、完成博建、更名大学等重大目标任务为标志，学校已经进入了全面提升办学层次、办学质量、办学水平的新阶段，学校整体处于上升发展态势。此时，我们要更加清醒地认识国情、省情、水情、校情，更加准确把握阶段性发展特征，居安思危，有强烈的忧患意识。

    学校从微到博，由弱到强，由小到大，关键在积累，在固本强基，在于我们一直坚定信念做打基础利长远的事情。处于顺境快速发展时，我们切不可骄傲，不可逞强，不可躺在功劳簿上高枕无忧。学校制定新的办学思路要汲取中国古代生存智慧的精华，坚持“小往大来”应成为我们新的办学共识。要继续谦虚低调，务实冷静，坚持由小而大、循序渐进的原则，适度扩大规模，进一步激发活力，挖掘潜力，提供动力。从教师发展入手，从学生发展入手，从全员胜任力入手，从末端管理细微之处入手，更加注重精细管理，更加注重业绩积累，尊重规律性、把握主动性，积极寻求、开拓新的事业，长期保持学校健康可持续发展之势。

    在新的发展阶段，学校建设发展要用好“势”。 用“势”就是把握趋势，用好机遇，增创优势，营造气势，因势利导，乘势而上。一要“乘势”，乘高等教育发展之势，乘学校更名大学、博建成功之势；二要“顺势”，要顺应高等教育办学规律；三要“借势”，要借力发展，借社会发展之势，借水利发展之势，借地方经济发展之势，还要借校友之势；四是要“造势”，要善于宣传，善于展示，善于推广。