【编者按】：为了全面总结“十一五”以来学校的主要办学成绩和经验，进一步增强信心、凝聚力量，科学谋划学校“十二五”期间的工作，推动学校又好又快发展，校园网陆续推出“十一五”成就巡礼系列报道，敬请关注，欢迎投稿。今天报道的是《积极稳妥建设新校区 努力拓展办学空间----我校“十一五”期间基建工作回顾》。

积极稳妥建设新校区 努力拓展办学空间

                                   ----我校“十一五”期间基建工作回顾

    为了更好地适应全国高等教育快速发展的需要，满足河南地方经济建设和全国水利事业对人才的需求，进一步扩大办学空间，扩大办学规模。“十一五”以来，华水人在校党委的正确领导下，依靠自己的力量，上下一心，艰苦奋斗，走上了建设美好新家园的成功之路。2005年我校被省教育厅评为“高校基本建设管理先进单位”，公共教学楼被评为“优质工程”。2006-2007年度在全省高校基本建设检查中，我校被省教育厅评为“高校基本建设管理先进单位”，公共实验楼被评为“优秀工程”。 2009年我校龙子湖校区荣获“郑州市园林单位”称号。在2008—2010年度全省高校基本建设检查中获得专家组一致好评。  

    一、“十一五”期间龙子湖校区基本建设的简要回顾

    我校龙子湖校区一期工程于2004年12月开工，包括公共教学楼、学生宿舍、学生食堂浴池和道路等基础设施总建筑面积8.5万平方米，于2005年10月竣工，2005年10月14日05级3000多名新生顺利入驻新校区。 2006年完成二期工程教学楼4区，1号、2号、3号学生宿舍，共计50000多㎡，确保9月中旬2006年新生按时入学。至此，两届学生入住新校区，形成了两地办学的新格局。

    2007年上半年，为贯彻落实科学发展观，充分利用两校区的办学资源，促进我校各项事业持续、健康、协调发展，有关校领导牵头组织发展规划处等部门开展了调研，学习省内外兄弟院校新老校区建设利用的经验，并详细分析了新老校区现有的教室、食堂、宿舍、图书、实验室、文体活动设施、学生人数、各专业教师人数等基本状况，形成了《关于新老校区办学资源综合利用的调研报告》、《2007-2008年度新老校区办学方案论证报告》等成果。为了进一步集思广益，学校还组织全体正处级干部举办了为期一周的暑期研讨班，重点研讨了下一步发展方向和新老校区资源合理规划利用的问题。经过充分调研，确立了将所有2005级学生迁回花园校区、2007级学生全部入住龙子湖校区的方案，并提出加快公共实验楼、宿舍楼及有关配套工程建设，争取部分轻型专业早日全部入住新校区的设想。

    2007年后半年，加快新区建设进度，完成了公共实验楼建设及相关配套工程，确保公共实验室、图书馆按时搬入并正常使用。此外开工建设教师周转房。

    2008年后半年，为应对金融危机，国家扩大内需，实施积极的财政政策，融资门槛有所降低，建材价格下调，学校抓住机遇，多次召开会议研究对策，加快新校区建设步伐，积极报批、设计两个组团4栋文科办公楼、两个组团4栋学生宿舍楼合计共9万多平米建筑。

    2009年上半年，经过多方努力，教职工周转房竣工，并分房到户，投入使用，道路、绿化等各项配套设施陆续到位，为缓解教职工住房困难、加大高层次人才引进力度、合理利用办学资源等奠定了坚实的基础。当年，还建成了节水灌溉试验场等。

    2010年，建成了专业教学楼文科楼组团、二期周转公寓楼以及8号、10号学生宿舍楼等，在建高层次人才公寓、9#、11#学生宿舍楼、第二学生食堂、公共实验楼A区等。

    在加快推进基本建设的同时，学校十分重视校园环境建设，连续投入了大量的资金进行绿化、美化工作，完成校园绿化面积350多亩，景观山的建设、中心湖的开挖，极大地改善了校园环境。目前，新校区基本形成了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有姿”的生态校园。

    “十一五”期间，龙子湖校区基本建设积极稳妥推进，各项设施正在逐步配套，目前有12000多名学生在龙子湖校区学习和生活，对学校扩大办学规模、提高办学层次和办学效益产生了深远的影响，为华北水利水电学院进入全国名校行列提供了坚实的硬件保证，也为龙子湖高校园区的蓬勃发展注入了生机与活力，为郑东新区实现“三年出形象、五年成规模”的建设目标作出应有的贡献。

    二、党委重视，是做好龙子湖校区建设的前提

    为了做好新校区建设工作，学校成立了新校区建设领导小组，并成立了新校区建设指挥部，校长严大考任指挥长、原主管基建工作的副校长孙纯淇任常务副指挥长、党委副书记刘淑琴任副指挥长。指挥部下设办公室、工程部、监审部、财务部、保卫部，并选调优秀的干部职工到指挥部各部门工作。形成了基建、审计、财务、监察等部门共同参与、相互制约的一支建设队伍，保证了龙子湖校区各项建设工作的顺利进行。为了规范招投标工作，学校成立了招标管理办公室，负责大型工程、材料、设备对外委托招标及小型工程、材料、设备内部招标组织工作。

    三、科学管理，是做好龙子湖校区建设的关键

    指挥部按照学校党委提出的“科学运作、规范管理、确保质量”的建校指导思想，组织有关人员认真总结过去的建校经验，并结合新校区建设实际制订了《华北水利水电学院新校区建设指挥规章制度汇编》，该制度涵盖了新校区建设工作的方方面面。

    在学校党委和指挥部领导的正确领导下，指挥部各部门严格按照规章制度办事，各司其责，既互相监督，又密切配合。我校新校区一期工程2005年3月初主体开工建设，用了短短6个月时间完成了近9万平方米建筑物及室外道路管网施工任务，创下了“华水速度”。为了进一步提高工程质量，07年指挥部组织有关专业人员编制了《华北水利水电学院工程管理与评优办法》，并在工程招标和签订合同时进行了约定，对提高工程质量起到了良好的效果。

    学校严抓工程招标和工程决算管理工作，通过公开招标和实行决算严格审计制度，节约建设经费10%—15%左右。我校新校区已建成的公共建筑物框架结构每平米1500元左右，砖混结构每平米1000元左右，到目前为止新校区投入建设资金6个多亿，是同类高校投资较少、投资效益较好的学校之一。

    四、艰苦创业，是做好龙子湖校区建设的根本

    我校龙子湖校区是在500多个鱼塘上开始建设的，场区无路、无水、无电，工作环境十分恶劣，指挥部人员排除各种干扰，苦干、实干，马不停蹄地抓土方回填工程、围墙建设工程、地质、文物勘探工程、临时道路工程、桩基工程、临时用电工程及各种测量放线工作，保证了一期工程按时开工建设。七年多来，建校人员每天早出晚归，战酷暑，冒严寒，没有寒暑假，常年坚持六天工作制。同志们克服了身体、家庭等多方困难，坚守在工作岗位上。现在，虽然工作补助和建校初期相比大幅度减少了，但没有影响同志们建校的热情和工作积的极性，这充分体现了这支队伍整体素质和对学校基建事业的热爱。

    五、加强监督，是做好龙子湖校区建设的保障

    在新校区建设之初，学校党委就提出要求：“不能工程建起来了，干部职工倒下了，要通过组织措施、制度保障来保证这种情况在我校不要发生。”指挥部领导也提出：“建造一流的校区，培养一支优秀的队伍”，“水能载舟，亦能覆舟”，“建设新校区可以成为功臣，也有可能成为罪人”。在反腐倡廉方面工作做法是：

    一是做好权力的分配、制约、监督工作。建设部门（指挥部）不负责工程招标，工程管理部门（工程部）不负责工程造价最终决算，同时监审部门对工程建设活动实行全过程监督。形成了基建、监审、财务、招标等部门既密切配合，又相互监督制约的良好工作局面，真正做到了工程招标、工程建设管理、工程造价决算“三权”有效地分离。

    二是制度建设、思想政治工作两手抓。学校成立了指挥部党支部，通过保持共产党员先进性教育活动，进一步提高干部职工的政治素质，树立吃苦耐劳、廉洁奉公的思想。指挥部多次组织干部职工观看反腐录像片、赴红旗渠、赴兰考县等地接受教育，用大量生动的事实教育干部职工珍惜自己生命和政治前途，始终做到了警钟长鸣，监督关口前移。为了规范工程程序，建立健全了多项制度：如工程预决算审计制度；工程款支付审批制度；报销审批制度；工程变更程序制度；党员干部廉洁自律制度等。指挥部与施工单位、监理单位还签订了“廉政责任书”，明确规定甲乙双方的责任和权利。给指挥部人员规定四不该：不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，不该说的话坚决不说。总之，通过各方面的努力，真正实现了建校初期提出的“建设一流的校区，培养一支优秀的队伍”的既定目标。

    “十二五”期间对于国家和学校来说，都是非常重要的发展机遇期，我校龙子湖校区建设将根据学校发展规划的要求，以科学发展观为指导，合理安排，精心组织，打造更多的精品工程，满足学校大发展的需要，为建设高水平教学研究型大学做出更大的贡献！