以改革创新精神推进我校干部选任方式改革

 

                                                          本站评论员

 

    北国春来早，校园气象新。开学伊始，我校召开干部扩大会议，安排部署处级领导班子和处级干部换届工作。学校实施方案一公布，便立即在全校干部群众中引起了强烈反响，成为舆论关注的焦点。随着自主选岗、民主测评、民主推荐、组织考察、竞争上岗报名等环节的有序铺开，一股干部选任方式改革的新风吹遍华水校园。

    为了认真做好这次换届工作，校党委反复研究，根据中央党政领导干部选拔任用条例的精神，结合学校实际，借鉴其他学校经验，形成了换届的实施方案。与以前相比，本方案贯穿着更加鲜明的改革创新精神，在不少方面令人耳目一新，标志着我校干部选任方式改革向前迈进了一大步。

    特点之一是公开程度高，能公开的全部公开。主要表现为政策公开、程序公开、任职条件公开、岗位职数公开、报岗情况公开、所有现职干部基本信息公开、考试出题范围及原则要求公开等。中层领导班子和处级干部换届的总体实施方案以及择优选岗和竞争上岗的所有程序、任职条件、岗位职数等一是在全体中层干部扩大会议上公开，二是通过逐级传达、校园网新闻、办公系统等渠道让广大教职员工人人知晓，以接受干部群众的监督。干部报岗情况和现职干部基本信息在民主推荐大会上全部公开在我校是首次。它有效避免了因不了解干部基本情况和个人意愿而导致民主推荐的盲目性。2月22日下午，在六号教学楼两个大阶梯教室，参加民主测评和民主推荐的全体处级干部、正高级职称人员、“两代表、一委员”、民主党派基层负责人、教工党员代表近三百人济济一堂，隔座相坐，行使测评和推荐的民主权利。会后大家纷纷表示，公开程度高充分体现了党委相信群众、依靠群众、集中民智、尊重民意的意图和决心。

    特点之二是有序扩大政治参与面，拓宽了识人、选人、用人视野。一是参与推荐的人员范围有所扩大。除了全体处级干部、正高职称人员、民主党派负责人、“两代表、一委员”外，还吸收了110余名普通教工党员代表参加，占参加测评和推荐总人数的三分之一还多。充分体现了发扬党内民主、保障党员基本权利的指导思想。一位参加民主推荐的普通教工党员代表事后激动地说，“党委把推荐干部的权利交给普通党员，人人有责，相当于我们也当了一回组织部长”。二是在贯彻落实中央“条例”关于干部任职条件的基础上，扩大了参与竞争上岗的人员范围。方案规定，竞争副处级职务除了政治素质、工作能力的要求外，在资历条件上，应具备本科以上学历，并且是在岗的正科级干部、教研室主任、实验室主任，或曾任处级职务人员，或具备副高以上职称，或中级职称满三年以上者。具有正高级职称或具有副高级职称六年以上，或曾任处级职务二年以上的人员，可选报正处级职务。强化了德、才、能力本位，降低了资历门槛，扩大了选人视野，避免了论资排辈、靠少数人选熟悉的人、在少数人中选人等局限。不少符合条件的青年干部和教工正摩拳擦掌、跃跃欲试，准备积极参与。

    特点之三是既充分发扬民主，又不惟票是决。为了充分发扬民主，方案规定，对民主推荐得票相对集中者综合其民主测评、民主推荐、近两年度考核结果、资格要素等进行量化计分，确定处级岗位报名人选综合分数及排序。通过这些办法有利于把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为选拔使用干部的重要尺度，把群众公认的优秀干部选上领导岗位。此外，还要认真听取各方面的意见，充分接受广大群众的监督。另一方面，为了避免测评和推荐的偏差，还要根据组织考察、岗位要求、班子结构、上级有关政策，将综合排序靠前者按一定比例确定为考察对象进行定向差额考察，之后还有换届工作领导小组酝酿讨论、征求领导班子成员意见、党委会差额票决、公示等环节做保证。对竞争上岗者，也要经过笔试、综合评价、民主推荐、核定分值依次排序、研究提出入围人选、个人选报志愿、差额定向考察、领导酝酿讨论、差额票决等既定程序。经过这一完整的过程，既有发扬民主、尊重民意，又有适当集中、组织原则，有效贯彻了党管干部的原则、群众公认原则和民主集中制的原则。

    特点之四是体现了改革创新与保持稳定相结合的原则。按照党的十七大关于以改革创新精神加强党建工作的精神，在这次换届工作方案中引入了公推公选、竞争上岗机制和定岗排序、差额考察、差额票决等形式，还最大限度地引入量化考核的办法，将民主测评、民主推荐、任期考察、近两年的考核结果、资格要素等按一定权重计算综合得分，避免了以主观印象评价人的倾向。这些机制的引入，为我校干部选任工作带来了一股新风。同时，为了保持稳定和工作的连续性，一是大多数现职处级干部要通过选岗择优确定岗位，体现了对现职干部的尊重和信任；二是对在选岗择优中未落实岗位的现职处级干部可以通过竞争上岗落实岗位；三是对选岗择优和竞争上岗中都未落实岗位的处级干部，可安排为原单位同职级调研员，对未能入选的入围竞争上岗人员列入处级后备干部库。

    特点之五是体现了注重实绩、干事创业的用人导向。校领导在民主测评和民主推荐会议上强调，要注重实绩，看政绩用干部。推荐选用干部，应坚持务实为要和责任为重，用想干事、肯干事、有能力干成事的干部，引导干部求真务实、埋头苦干、默默奉献、干事创业；用忠于职守、敢负责任的干部，引导干部忠于党的事业、人民的事业、学校的事业，锐意进取，敢闯敢干。不能让综合素质高的人吃亏，不能让能干事、敢负责、“千里马”式的人吃亏，不能让忠厚、老实、肯干、“老黄牛”式的人吃亏。其实，这些指导思想已经贯穿在换届实施方案中。实践证明，我校现任处级领导班子整体上是政治上坚强的班子，是团结协调的班子，是干事创业的班子；处级干部队伍整体上是一支团结奋进、求真务实、开拓创新、乐于奉献的队伍，是一支党委信任、干部支持、群众认可的队伍。但是和形势发展的要求相比，和教职员工的要求相比，还存在这样那样的问题和不足，整体状况也是不平衡的。那些不想干、不实干、不敢干、不会干、不团结的干部必然不会赢得大多数群众的公认和支持，必然过不了群众关。这一导向必然使广大干部真正感受到“有为”才能“有位”，“有位”必须“有为”，“无为”必将“无位”，从而增强尽职尽责的压力，增强群众观点和对群众的敬畏感，增添干事创业的动力，从而会更好地做好下届的本职工作。

    当然，我校干部选任方式改革的具体做法和实际操作层面可能还有这样那样的不足，一经发现我们都要认真对待、不断加以完善。如果出现一些问题也无需大惊小怪。改革就是探索，方案和措施要在进一步实践探索中加以完善，所以要坚定不移地大胆实践，要一步一个脚印、坚定不移地往前走。目前我校干部选任方式改革已经迈出了关键的一步，并且得到了广大干部群众的积极拥护，我们相信，有科学发展观作指导，有校党委的正确领导，有广大干部群众的大力支持，我们一定能抓住机遇，选好干部配好班子，创新干部选任长效机制，为建设高水平教学研究型大学提供坚强的组织保证！