我校党风廉政建设工作,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、紧密依靠群众”的领导体制和工作机制,贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,紧紧围绕学校中心工作和改革发展目标,以党风政风和干部作风建设为主线,着力抓好党风廉政建设责任制的落实,形成了党委带头、上下联动、教育有效、制度管用、监督有力的党风廉政建设工作格局,营造了健康向上、政通人和、廉洁高效的校园风气。
1.贯彻落实中央和省委部署,高度重视党风廉政建设
校党委把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,作为重要的政治责任,及时传达学习上级文件精神,认真研究部署我校的党风廉政建设工作,每年都出台学校党风廉政建设责任目标及责任分解,将党风廉政建设任务落实到校领导班子成员和具体工作部门。根据中央和省委部署,我校制定了《关于贯彻落实< 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》、《惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》,并进行任务分解,形成了具有我校特色的惩治和预防腐败体系。
学校每年都专题召开党风廉政建设工作会议,传达中央和省委关于党风廉政建设的精神,对党风廉政建设做出具体部署并提出明确要求。校领导班子成员签订《党委成员作风建设“十不”承诺书》,校领导班子其他成员与党委书记、校属各单位“一把手”与主管校领导分别签订了《党风廉政建设责任书》。通过这种方式,有效形成了我校自上到下、覆盖全面的党风廉政建设责任体系,进一步强化了学校领导班子开展党风廉政建设的责任意识。
2.构筑拒腐防变的思想道德防线,营造勤政廉政的校园风气
我校始终坚持学习宣传教育为本、防范在先的思想,充分发挥党风廉政学习宣传教育在传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气方面的作用,充分调动各方面的力量,采取丰富多彩的形式,广泛深入地开展党风廉政学习宣传教育。
首先,学校领导班子率先垂范,将学习党风廉政建设理论作为坚定理想信念、提高党性修养、增强科学发展和拒腐防变能力的基础工作,通过多种形式和途径,自觉开展党风廉政建设理论学习。
其次,始终坚持突出重点、分类施教的原则,将党风廉政教育纳入学校教育培训工作的总体部署,对领导干部以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,重点加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,激发领导干部勤政廉政、讲奉献比贡献、团结一心谋发展的热情;对管理人员重点加强宗旨教育和党纪法规教育,促使管理人员牢固树立为教学一线服务的意识,不断提高工作质量和效率;对教师重点开展以爱岗敬业为核心的职业道德教育,推动师德师风建设,树立教师为人师表的良好形象;对学生重点开展思想道德和遵纪守法教育,引导在校大学生加强自身修养,培养廉洁意识,自觉遵守法律法规和学校的规章制度,树立“遵法律、守纪律、讲廉洁”的良好风尚。在教育内容上,注重“四个突出”,即突出从政道德教育,努力做到传统美德与时代精神相结合,做人与做官相结合,责任与权力相结合,个人利益与奉献精神相结合;突出党纪法规教育,将党纪法规作为处级以上领导干部应知应会、上岗任职的基本要求,成为师生依法办事、遵纪守法、净化心灵的行为准则;突出警示教育,播放警示教育片,组织全校处级以上干部和部分科级干部到河南省第一监狱进行现身说法;突出廉政文化建设,体现高校特色,利用校园文化广场、校园网络、校园广播、宣传专栏、校报等宣传廉政文化,增强了党风廉政宣传教育的影响力。
再次,整合力量,构建党风廉政“大宣教”格局。在党委的统一领导下,我校党风廉政宣传教育工作调动各方面的力量,形成了纪委组织协调,各职能部门共同参与的“大宣教”格局,充分调动了宣传教育主体的积极性。学校制定了《关于进一步加强党风廉政建设宣传教育的实施意见》和《党风廉政建设宣传教育联席会议制度》,每学期都由纪委协调,召开有纪检监察、宣传部、学生工作部、校团委、校工会、党校、社会科学部、现代教育中心等部门参加的党风廉政建设宣传教育联席会议,确定宣教工作重点,明确各职能部门的工作任务,有效整合校内各类宣教资源,为党风廉政宣传教育提供了制度和机制保障。在宣传教育方法上,坚持做到“五个结合”,即经常性教育与集中教育相结合,专题教育与系统教育相结合,廉洁自律教育与党性教育相结合,正面教育与反面教育相结合,灌输教育与谈话提醒教育相结合。通过丰富的教育方法、方式,使党风廉政教育的吸引力和感染力得到了增强,为学校“以廉为荣、以贪为耻”为核心的廉政文化建设奠定了牢固的思想道德基础。
3.建立健全党风廉政建设各项规章制度
校党委、纪委按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,积极推进党风廉政制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,并加强检查督导,形成了比较完备的党风廉政建设制度体系。一是通过制定《党风廉政建设责任制实施细则》及配套制度,明确了各级党政领导干部和校属各单位落实党风廉政建设的责任。二是通过制定《党委委员守则》、《党委会议议事规则》等制度,强化了对决策权力和学校领导班子成员行为的制度制约。三是通过制定《关于全面推进校务公开工作的意见》、《党政监督工作暂行规定》等制度,推行党务、政务、校务公开,建立健全了监督制度体系。四是通过制定《行政责任追究办法》,为行政责任追究提供制度依据。
4.强化监督制约,确保党风廉政建设责任制落实
我校围绕学校各个时期的中心任务,认真贯彻党内监督条例,强化对领导班子和领导干部的监督,特别是对主要领导干部的监督。一是加强对遵守党的政治纪律情况的监督。维护党章和其他党内法规,维护党中央权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策在我校得到全面贯彻落实。二是加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕贯彻学校“十一五”发展规划和建设高水平教学研究型大学等一系列重大决策的实施情况,对各职能部门的落实情况进行专项监督检查。三是加强对领导干部廉洁自律情况的监督。要求领导干部及时报告个人有关事项,进行礼品登记和收入申报,年终各单位主要责任人在全校进行述职述廉,并在全校范围内打分测评,对单位和个人测评前五名者进行表彰、奖励,对后两名者进行诫勉谈话并取消评优资格。四是加强对中层领导班子换届和处级干部调整的监督。在换届工作过程中,印发了《关于加强处级领导班子和处级干部换届期间党风廉政建设工作的通知》,明确了换届纪律,实施全程监督,确保了换届工作顺利进行。五坚持监督关口前移,源头防腐。加强事前、事中的监督,发现党员干部有错误的苗头,及时通过打招呼、提醒谈话、召开民主生活会等形式,及早提醒、责令改正,做到防患于未然。领导班子和处级干部换届后,校纪委向全校中层领导干部发出公开信,要求领导干部做到自重、自省、自警、自励,掌好权、用好权。六是坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥舆论监督作用,增强监督合力。定期向民主党派通报党风廉政建设和反腐倡廉工作情况,注重发挥各民主党派的监督作用。在校园网开设“畅民声民意促科学发展”专栏,发挥群众监督和舆论监督作用。
我校建立了多层次、立体式的信访监督网络体系,拓展信访监督的覆盖面。实行了每周三校领导信访接待制,对群众来信来访认真接待、落实并进行反馈;实行了网上举报、电话举报、信访进基层、进师生生活区的方法,畅通信访渠道;聘请了党风廉政监督员和政风行风评议监督员进行巡察,拓宽监督渠道。学校紧密结合各种学习教育活动,组织校纪委等部门人员深入到师生当中征求意见和建议,归纳整理后由党委会进行逐条研究,并把责任分解到有关部门限时整改,把信访监督落到实处。同时,定期组织信访排查,及时发现腐败的“苗头性问题”、“倾向性问题”和影响学校发展稳定的“潜在性问题”,充分发挥了信访监督的职能。
近年来,我校的党风廉政建设工作多次受到上级肯定和表扬。2006年在省直机关及省管企业高校纪检监察工作经验交流大会上,我校作为唯一高校介绍了“严格依法依纪办案,服务学校发展大局”的经验。在2009年全省高校党风廉政建设工作会议上,我校作了“科学管理建新校,廉洁勤政创佳绩”的重点经验交流。我校先后荣获了“2001-2006年度河南省纪检监察系统先进集体”和“2007年度全国教育纪检监察先进集体”荣誉称号。